Новая образовательная область учебного плана общего среднего образования.
Разработка проектов и рекомендаций по реформе и модернизации религиозного образования в Кыргызской Республике является одним из приоритетных направлений работы НАИЦ «Религия, право и политика», нацеленных на постепенную и поэтапную интеграцию религиозного образования в систему общего светского образования в Кыргызстане. Редакция Аналитического Центра “Prudent Solutions” публикует полный текст Проекта и открывает новый раздел, в котором будут регулярно размещаться статьи, проекты и перспективные разработки в этой области.
Содержание
Введение
1. Общие положения
1.1. Социокультурные и правовые основы введения образовательной области «Духовно-нравственная культура» в учебный план общеобразовательных учреждений
1.2. Цели и принципы введения новой образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура»
1.3. Место и формат образовательной области «Духовно-нравственная культура» в школьном учебном плане
1.4. Структура и содержание образовательной области учебной дисциплины «Духовно-нравственная культура»
1.5. Организация преподавания учебных предметов «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение» в составе новой образовательной области учебной дисциплины «Духовно-нравственная культура»
1.6. Выбор учебных предметов в рамках образовательной области учебной дисциплины «Духовно-нравственная культура»
1.7. Контроль знаний и аттестация учащихся по учебным предметам образовательной области «Духовно-нравственная культура»
1.8. Условия допуска к преподаванию учителей по учебным предметам образовательной области «Духовно-нравственная культура»
1.9. Оценка деятельности образовательного учреждения по преподаванию учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура»
2. Содержание образования по учебным предметам новой образовательной области «Духовно-нравственная культура» и его стандартизация
2.1. Описание стандартизации образовательного содержания учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура»
2.2. Содержание образования по учебным предметам «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика»и их стандартизация
2.3. Содержание образования по учебному предмету «Религиоведение» и его стандартизация
2.4. Учебно-методическое обеспечение преподавания учебных предметов новой образовательной области «Духовно-нравственная культура»
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в Кыргызстане наблюдается активный рост религиозности населения, особенно молодежи. При количественном росте верующих обращает на себя внимание качественный уровень получаемого религиозного образования. Вопросы модернизации в сфере религиозного образования в Кыргызстане на сегодняшний день находятся в ряду наиболее актуальных, ввиду того, что опасность для стабильности Кыргызстана в первую очередь может представлять, различного рода правонарушения, радикализация верующих, подростковая преступность, наркомания, коррупция и условия, толкающие на это. Поэтому государство, включает новую область образования в учебный план общего и профессионального среднего образования в качестве профилактики, и предупреждения выше упомянутой опасности.
Для понимания психологии верующих важно учитывать и тот факт, что для верующего любая реформа и новое понимание проблем в религии должно исходить изнутри самой религии. Навязывать верующим какие-то внешние методологии почти бесполезно, особенно в такой стратегической области для верующих, как религиозное образование. Система религиозного образования, как и светского, должна стать стержнем, который сформирует гибкость подходов, толерантность в обществе, как у верующей, так и светской части населения.
Существует некоторая законсервированность религиозного мышления, как у верующих, так и у светских. Существующая проблема «цивилизаторского» разрыва между светской и религиозной частью населения республики приводит к обоюдному недоверию, которая в свою очередь может привести к зарождению двух идейно-политических сообществ в одном национальном государстве - верующих и светских. Необходимо также отметить, что существует и ярко выраженная тенденция к появлению «светского» радикализма, обусловленная в основном «религиозной» неграмотностью и крайне низким уровнем информированности светского населения о религии. И это все в совокупности привело к высокому уровню различного рода правонарушений, подростковой преступности, наркомании, коррупции, экстремизму, национализму, то есть падение духовно-нравственной стороны нашего общества.
Поэтому для обеспечения гармоничных отношений внутри общества, и духовно-нравственного развития, предлагается данная концепция. Это даст молодому подрастающему поколению возможность войти во взрослую жизнь в духе веротерпимости, нравственности, патриотизма, честности и справедливости. Так как история всего человечества показывает, что религия, все-таки остается самым эффективным способом профилактики различным видам преступлений в обществе, в том числе ограждением от влияния всякого рода деструктивных, экстремистских и террористических идеологий. Поэтому группой экспертов была разработана данная Концепция, которая гармонично вписывается в Концепцию государственной политики в сфере религии, а также нового Закона о религии.
Осуществление данной концепции играет роль нейтрализации факторов недоверия между верующими и светскими, и является принятием первой меры по укреплению взаимного доверия. В результате планомерной работы по данной концепции должны быть разработаны методические материалы, новые учебники и некоторым образом укреплена материальная база.
Для проведения успешной политики в «унификации» программ религиозного образования необходимо акцентировать внимание на общих (объединяющих всех) интересах. То есть Кыргызская Республика является поликонфессиональной страной и существующие конфессии делятся на традиционные и не традиционные для Кыргызстана. Исходя из этого, необходимо выработать общие стандарты, программы преподавания, и стандарты для оценки преподавателей, для религиозного образования в средних общеобразовательных и профессиональных учреждениях на основе традиционных конфессий. Так как численность не традиционного толка религий, сект и течений все больше увеличивается и это уже привело к межрелигиозным распрям, также как увеличивается численность религиозных людей не образованных не только в религиозном плане, но и в светских науках, что уже привело к целому поколению манкуртов, что можно назвать готовым тестом для терроризма, экстремизма.
При этом необходимо учитывать и то, что преподаватели религиозного образования должны быть верующие, а не атеисты, во-вторых, необходимо рассмотреть содержание предметов и литературы, чтобы она не противоречила мировоззрениям традиционных конфессий.
Анализ вышеозначенных проблем показал, что только модернизация религиозного образования может изменить религиозное мышление, как среди верующих, так и среди светской части населения, и повысить уровень толерантности. То есть, «осовременить» религиозное видение в решении социальных и духовно-нравственных проблем в обществе в условиях светского государства с большинством мусульманского населения.
Поэтому в данной концепции предлагается, включение в государственные стандарты среднего, общего и профессионального образования учебных предметов «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение» в качестве новой образовательной области учебной дисциплины как «Духовно-нравственная культура», которая разработана с учетом:
- законодательства Кыргызской Республики об образовании, обеспечения законных интересов и прав в области образования граждан Кыргызской Республики, всех участников образовательного процесса;
- содержания информационно-методических материалов, подготовленных ранее по вопросам изучения религий, религиозной культуры в общеобразовательных и профессиональных учреждениях государственными органами управления образованием.
Концепция кратко раскрывает социокультурные, научно-педагогические и организационные подходы к решению проблемы духовно-нравственного образования школьников в современном полимировоззренческом и многоконфессиональном кыргызыском обществе, в том числе приобщения учащихся к историческим и культурным основам традиционных религий народов Кыргызстана. Концепция направлена на совершенствование духовно-нравственного образования детей и молодежи в Кыргызской Республике в процессе получения ими общего образования, их воспитания и социализации с учетом мировоззренческих и культурных особенностей семьи школьника.
Предлагаемые в Концепции решения позволят продвинуться от имеющейся в настоящее время относительной возможности систематического изучения духовно-нравственной культуры общества, в том числе религиозной, приобщения учащихся к духовно-нравственным ценностям и традициям своей семьи, народа в общедоступной государственно-общественной (светской) школе - к гарантии такого образования как неотъемлемой части учебно-воспитательного процесса.
1. Общие положения
В целях удовлетворения образовательных потребностей различных мировоззренческих групп в обществе Кыргызстана предлагается включить в базисный учебный план (БУП) государственных общеобразовательных и профессиональных учреждений ряд альтернативных учебных предметов духовно-нравственного содержания.
Данные учебные предметы составят в учебном плане новую образовательную область (дисциплину) с названием «Духовно-нравственная культура». Состав этой образовательной области включает следующие учебные предметы: «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение». Дисциплина с названием «Духовно-нравственная культура» охватывает культуру, историю культурообразующих религиозных традиций народов Кыргызстана, аспект нерелигиозного этического философско-культурологического содержания, ориентированный на потребности нерелигиозной части кыргызского общества, историю и сравнительное изучение мировых религий.
1.1. Социокультурные и правовые основы введения образовательной области «Духовно-нравственная культура» в учебный план общеобразовательных учреждений
В Кыргызской Республике гарантированы свобода совести и вероисповедания, равноправие граждан независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Это обусловило принципиальные изменения в организации, содержании и методах изучения религий в государственной системе общего и профессионального среднего образования, в сравнении с положением, бывшем ранее в атеистическом государстве.
Демократический характер современного кыргызского государства предполагает учет мировоззренческих и культурных особенностей разных социальных групп. В частности, религиозная часть общества Кыргызстана, имеет право на реализацию своих специфических образовательных потребностей в государственной системе образования, прежде всего в учреждениях общего и профессионального среднего образования. Государство должно с уважением отнестись к этим потребностям и обеспечить их удовлетворение при соблюдении законных интересов и прав нерелигиозной части общества и общегосударственных интересов.
Указанные потребности заключаются в систематическом изучении детьми, чьи семьи, их родители (законные представители) считают себя последователями определенных религий, истории и культуры этих религий и в соответствующем духовно-нравственном воспитании, приобщении детей к духовно-нравственным ценностям, нормам поведения, принятым в соответствующих религиозных традициях. Это традиции, которые являются культурообразующими для народов Кыргызстана, больших социальных групп, в значительной степени формируют уклад их жизни и в целом составляют неотъемлемую часть исторического и культурного наследия кыргызского общества.
Конституционный принцип светскости кыргызского государства закрепляет отделение государства от религиозных объединений, не допускает подмены деятельности органов государственной власти и местного самоуправления деятельностью религиозных организаций. В то же время он не препятствует взаимодействию органов государственной власти и местного самоуправления с религиозными организациями в области образования по вопросам удовлетворения образовательных потребностей граждан. Такое взаимодействие, сотрудничество является общепринятой практикой во многих современных демократических светских государствах. В современных условиях, с учетом имеющейся практики такого взаимодействия, оно включает, прежде всего, вопросы подготовки и экспертизы учебно-методического обеспечения, подготовки педагогов, преподающих курсы религиозной культуры в общеобразовательных и профессиональных учреждениях. Кроме этого, предметом взаимодействия являются общие вопросы интеграции учащихся в национальную культуру, воспитания, социализации в обществе, профилактики социальных девиаций и др.
Преподавание таких предметов и курсов строится на соответствующей религиозной мировоззренческой основе и с тем или иным участием соответствующих религиозных организаций. Приобщение детей к истории и традициям этих религий рассматривается религиозной частью населения Кыргызстана, в качестве обязательного элемента их мировоззренческой, культурной и этнической самоидентификации, а также нравственного развития и формирования личности ребенка.
В то же время другая часть кыргызского общества выражает потребность в том, чтобы их дети формировали свою мировоззренческую и культурную идентичность, нравственные убеждения вне религиозных мировоззрений и традиций и соответственно получали мировоззренческие и этические знания, сведения о религиях (должно быть частично, как и в религиозных должно быть частично о других религиях и не религиозном) в государственной школе на основе нерелигиозных мировоззренческих подходов.
Духовно-нравственный культурный компонент общего и профессионального образования необходим, для развития личности, воспитания нравственности, правосознания, ответственного и безопасного поведения всех школьников. Поэтому является целесообразным, чтобы предметы «Культура Ислама», «Православная культура» и «Этика», частично охватывали друг друга в качестве аналогичных этических мировоззрений.
1.2. Цели и принципы введения новой образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура»
Цели введения образовательной области «Духовно-нравственная культура» в учебный план средних общеобразовательных и профессиональных учреждений:
- профилактика различного вида правонарушений в общеобразовательных и профессиональных учреждениях;
- противодействие религиозному экстремизму в среде молодежи;
- предупреждение влияния различного рода религиозных, деструктивных направлений и течений на молодежь;
- развитие воспитания детей в системе государственного образования, расширение возможностей для формирования духовной культуры и нравственности детей в общеобразовательных и профессиональных учреждениях, что сознается обществом как одно из основных условий преодоления негативных социальных тенденций и процессов;
- реализация образовательных потребностей граждан, представляющих различные мировоззренческие, в том числе конфессиональные группы населения в Кыргызской Республике, их детей в государственной системе образования, в общеобразовательных и профессиональных учреждениях;
- упорядочение практики изучения в общеобразовательных и профессиональных учреждениях предметов религиозной культуры традиционных конфессий, а также других мировоззренческих, этических, философско-религиоведческих учебных курсов, разработанных на основе нерелигиозных мировоззренческих подходов;
- интеграция религиозной и светской стороны в обществе в ближайшем будущем.
Принципы введения образовательной области «Духовно-нравственная культура» в учебный план общеобразовательных учреждений:
- соблюдение конституционных гарантий свободы совести и вероисповедания всех участников образовательного процесса;
- сохранение и укрепление гражданского согласия в обществе на основе соблюдения гражданского равноправия, развития взаимопонимания и сотрудничества между людьми, народами в Кыргызской Республике независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности;
- право семьи, родителей на получение их детьми общедоступного образования в государственной системе общего и профессионального образования с учетом мировоззренческих и культурных особенностей семьи, народа;
- общепризнанный принцип приоритета семьи в воспитании детей, формировании их мировоззрения и культурной идентичности;
- невмешательство государства, школы, религиозных и иных мировоззренческих, идеологических организаций в вопросы мировоззренческого и культурного самоопределения ребенка;
- добровольность и возможность выбора для семьи несовершеннолетнего учащегося изучения одного из учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура» независимо от принадлежности его семьи или его самого к той или иной религиозной организации или отношения к религии.
1.3. Место и формат образовательной области «Духовно-нравственная культура» в школьном учебном плане
Образовательная область «Духовно-нравственная культура» включается в учебный план общеобразовательных и профессиональных учреждений наряду с другими, имеющимися образовательными областями («Филология», «Естествознание» и др.) под указанным названием, с раскрытием ее конкретного предметного состава.
В учебном плане конкретного образовательного учреждения в рамках образовательной области «Духовно-нравственная культура» указывается перечень учебных предметов данной образовательной области, преподаваемых в данном образовательном учреждении («Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение») в зависимости от параметров образовательного запроса граждан - родителей обучающихся.
Минимальная учебная нагрузка по новой образовательной области «Духовно-нравственная культура» должна составлять не менее 2 учебных часов в неделю по всем годам обучения (1 - 11 классы). Все учебные предметы по выбору в рамках образовательной области преподаются с одинаковой учебной нагрузкой, соответствующей принятой минимальной учебной нагрузке по образовательной области «Духовно-нравственная культура» (2 часа в неделю).
Не допускается снижение минимальной учебной нагрузки по одному из учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура» в пользу других предметов данной образовательной области.
1.4. Структура и содержание образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура»
Новую образовательную область учебного плана «Духовно-нравственная культура» составляют четыре учебных предмета религиозно-культурологическо-нравственного и нерелигиозного этическо-философского содержания.
Учебные предметы религиозно-культурологическо-нравственного содержания и учебный предмет философско-этического содержания могут состоять из ряда УМК (учебно-методические комплексы - комплекты пособий в составе программы, учебника, методического пособия и др.), учебных курсов, модулей, рассчитанных на разные классы и (или) ступени общего образования, ориентированных на различные части содержания образования по данному предмету. В целом по каждому из учебных предметов они должны заполнять минимальную учебную нагрузку по образовательной области: - 2 учебных часа в неделю.
Образовательная область в базисном учебном плане «Духовно-нравственная культура» состоит из трех следующих учебных предметов: «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» которые будут преподаваться 1-9 классы и учебного предмета «Религиоведение» который будет преподаваться 10-11 классы.
Содержание образования по учебным предметам религиозной культуры разрабатывается с участием соответствующих религиозных организаций.
Количество учебных предметов религиозной культуры в рамках образовательной области «Духовно-нравственная культура» ограничивается традиционными конфессиями для Кыргызстана и определяется образовательными потребностями граждан, родителей обучающихся.
Включение нового учебного предмета религиозной культуры в образовательную область «Духовно-нравственная культура» исключается.
1.5. Организация преподавания учебных предметов «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение» в составе новой образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура»
Первичное решение об организации преподавания учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура» в государственных образовательных учреждениях принимается Министерством Образования и Культуры КР. Избрание того или иного учебного предмета религиозной культуры, в конкретном образовательном учреждении проводится органом самоуправления учреждения (Совет школы и т.п.). В принятии решения должны участвовать представители администрации, учащиеся и их родители, учителя того конкретного образовательного учреждения.
Основанием для организации преподавания того или иного учебного предмета или предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура», является «Концепция государственной политики в религиозной сфере утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 мая 2006 № 324».
Кандидатуры учителей по каждому учебному предмету, определяются по желанию и способностям вести преподавание избранных курсов по имеющимся УМК пособиям(см. п. 1.8.).
Класс обучающихся по учебному предмету образовательной области «Духовно-нравственная культура» формируется при условии:
1) наличия в классе или учебной параллели хотя бы одной группы из не менее 8-10 учащихся, чьи родители выражают желание, чтобы их дети изучали конкретный учебный предмет;
2) наличия кандидатуры учителя с необходимой педагогической квалификацией, подготовленного к преподаванию данного учебного предмета и желающего его преподавать. Учителя по предметам религиозной культуры должны иметь рекомендацию от соответствующей религиозной организации (см. п. 1.8);
3) наличия необходимого учебно-методического обеспечения для преподавания учебного предмета хотя бы на один год обучения (см. п. 2.5.).
Государственные органы управления образованием в рамках своей компетенции и возможностей организуют и осуществляют работу по обеспечению наличия указанных условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан. По учебным предметам религиозной культуры проводится работа при взаимодействии с соответствующими религиозными организациями в рамках специальных соглашений, договоров о сотрудничестве.
1.6. Выбор учебных предметов в рамках образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура»
Выбор одного обязательного учебного предмета образовательной области «Духовно-нравственная культура» проводится из следующих трех предметов: «Культура Ислама», «Православная Культура», и «Этика», является исключительно правом родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся. Учебный предмет «Религиоведение» преподается для всех учащихся старших классов общеобразовательных и профессиональных учреждений и не выбирается.
Администрация общеобразовательного учреждения при записи ребенка в 1 класс обязана ознакомить родителей (иных законных представителей) с содержанием предлагаемых образовательных программ по всем учебным предметам образовательной области «Духовно-нравственная культура», преподавание которых ведется в данном учреждении. После чего необходимо получить письменное согласие (возможно одного из родителей при отсутствии письменного возражения другого родителя) на изучение ребенком одного из этих учебных предметов(в случае письменного возражения другого из родителей, приоритет отдается его этнической принадлежности к той или иной конфессии).
Первичный выбор родителями для своего ребенка, уже обучающегося в образовательном учреждении, учебного предмета образовательной области «Духовно-нравственная культура» осуществляется в порядке, указанном в п. 1.5. При поступлении ребенка на обучение в общеобразовательное учреждение, в котором уже организовано преподавание учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура», выбор осуществляется из ведущихся в школе учебных предметов. При отсутствии в данном образовательном учреждении преподавания учебного предмета, востребованного семьей обучающегося, введение преподавания востребованного учебного предмета может быть организовано при наличии условий, указанных в п. 1.5.
При невозможности по объективным причинам (например, численность группы учащихся менее установленного количества) организовать преподавание учебного предмета религиозной культуры, востребованного семьей обучающегося, или отказавшимся родителям обучать ребенка предмету религиозной культуры, ученик в обязательном порядке обучается учебному предмету «Этика».
Родители (законные представители), с учетом мнения ребенка, достигшего определенного возраста, имеют право перевести его на обучение другому учебному предмету образовательной области «Духовно-нравственная культура», но только с начала очередного учебного года. Соответствующие письменные заявления родителей (одного из родителей при отсутствии письменного возражения другого родителя), а в случае, если ребенок достиг определенного возраста, еще и заявление учащегося, принимаются к рассмотрению администрацией образовательного учреждения не позднее, чем за 3 месяца перед началом очередного учебного года.
1.7. Контроль знаний и аттестация учащихся по учебным предметам образовательной области «Духовно-нравственная культура»
Текущий контроль знаний учащихся по всем учебным предметам образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура» и аттестация по итогам учебной четверти (триместра), учебного года осуществляется в общеобразовательном учреждении на общих основаниях, как при изучении других основных учебных дисциплин.
Приоритетную роль в оценке промежуточных результатов образования по всем предметам образовательной области должны иметь инновационные свободные формы оценки, участие детей в самодеятельной творческой, познавательной деятельности: различные конкурсы среди учащихся и групп учащихся, выступления, культурные мероприятия в школах и вне школ и т.п.
Учитывая вариативный характер учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура», их свободный выбор семьей обучающегося с начала каждого учебного года, а также направленность их содержания на духовно-нравственное становление личности ребенка в рамках определенной мировоззренческой и культурной традиции, результаты итоговой аттестации учащихся по всем учебным предметам образовательной области «Духовно-нравственная культура» выставляются в документы государственного образца о получении образования под названием дисциплины «Духовно-нравственная культура» с упоминанием в скобках названия учебного предмета.
1.8. Условия допуска к преподаванию учителей по учебным предметам образовательной области «Духовно-нравственная культура»
Учитывая направленность содержания учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура» на духовно-нравственное становление личности ребенка в рамках определенной мировоззренческой и культурной традиции, предусматривается особая процедура определения кандидатур учителей по данным предметам.
Кандидатуры учителей по учебным предметам религиозной культуры определяются при условии:
1) согласия учителя преподавать данный учебный предмет;
2) наличия у него педагогической квалификации, необходимой для допуска к работе в качестве учителя в общеобразовательном учреждении;
3) наличия специальной квалификации необходимой для преподавания религиозной культуры как «теолог», «религиовед», или наличия свидетельства, сертификата, диплома о подготовке, переподготовке по данной специальности;
4) наличия рекомендации от соответствующей религиозной организации, с которой государственным органом управления образованием (с учетом их компетенции) заключены соглашения о содержании и процедуре оформления такой рекомендации.
Для допуска к преподаванию учителей религиозной культуры отдается приоритет верующим гражданам страны, которые имеют соответствующее учебному предмету высшее религиозное, теологическое или религиоведческое образование. В качестве учителя по предмету «Этика» отдается приоритет имеющим квалификацию «философ».
2. Содержание образования по учебным предметам новой образовательной области «Духовно-нравственная культура» и его стандартизация
2.1. Описание стандартизации образовательного содержания учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура»
Преподавание учебных предметов государственного компонента общего образования в настоящее время ведется на основе соответствующих государственных образовательных стандартов, включая обязательные минимумы содержания образования и примерные программы, ответственность за разработку которых несут государственные органы управления образованием.
Целесообразна жесткая форма стандартизации содержания образования по учебным предметам данной образовательной области в форме ориентировочного образовательного стандарта или примерного содержания образования по каждому предмету. Это перечни основных элементов содержания образования (понятия, феномены культуры, факты, события, персоналии и др.), достаточно целостно представляющие конкретную предметную область в целом и (или) по ступеням общего образования.
Разработчик УМК по учебному предмету на данной ступени общего образования должен раскрыть в соответствующих учебниках все элементы содержания образования, включенные в ориентировочный образовательный стандарт (примерное содержание образования) на данной ступени с учетом принятых дидактических и методических требований.
Принимается единая форма стандартизации содержания образования для всех учебных предметов образовательной области «Духовно-нравственная культура». Она должна соответствовать форме стандартизации содержания образования по другим основным учебным дисциплинам и отражать специфику содержания, целей, условий изучения учебных предметов данной образовательной области.
Разрабатываются ориентировочные образовательные стандарты и примерные учебные программы по четырем учебным предметам: «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение».
2.2. Содержание образования по учебным предметам «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение» и их стандартизация
К подготовке и экспертизе ориентировочного образовательного стандарта, примерных учебных программ по образовательной области «Духовно-нравственная культура», которую составляют учебные предметы: «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение», привлекаются работники научных центров, преподаватели вузов, педагоги, методисты образовательных учреждений, разработчики учебных пособий, а также официальные представители традиционных конфессий в стране (по согласованию).
2.5. Учебно-методическое обеспечение преподавания учебных предметов новой образовательной области «Духовно-нравственная культура»
Для осуществления этой работы в Министерстве образования и науки КР образуется специальный информационно-аналитический и методический отдел с ответственными специалистами по каждому учебному предмету образовательной области «Духовно-нравственная культура».
В общеобразовательном учреждении учебники, пособия по предметам религиозной культуры образовательной области «Духовно-нравственная культура» выбираются по соответствующим запросам населения.
Все пособия для преподавания учебных предметов религиозной культуры во всех перечнях согласуются с соответствующими религиозными организациями по процедуре, установленной соответствующими соглашениями.
3. Планирование работ по включению новой образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура» в систему государственных стандартов общего образования.
Практическая реализация включения новой образовательной области учебного плана «Духовно-нравственная культура» в систему государственных стандартов общего образования осуществляется по детальному плану мероприятий.
Данный план предусматривает поэтапную работу от частного к общему, в которых практика изучения в школах учебных предметов, будет производится следующим образом: «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» будет преподаваться с 1-9 классы а «Религиоведение» будет преподаваться в 10-11 классах.
На примере выполнения работ по учебному предмету «Культура Ислама» в указанном плане мероприятий целесообразно предусмотреть следующие основные действия:
1. Создание рабочей группы в Министерстве Образования и Науки КР для реализации мероприятий по разработке государственного ориентировочного образовательного стандарта и примерной учебной программы в новой образовательной области «Духовно-нравственная культура». В ее работе должны участвовать специалисты научных центров и официальные представители соответствующих религиозных конфессий и организаций, имеющие необходимый опыт по данной теме и профессиональную квалификацию. В дальнейшем необходимо создание подразделения специалистов по данной теме как части новой организационной структуры по образовательной области «Духовно-нравственная культура» в областных и районных органах управления образованием. Данная рабочая группа (в последующем структурное подразделение в центральном органе управления образованием) является координатором и главным исполнителем последующих мероприятий.
2. Разработка материалов по стандартизации содержания образования по учебным предметам «Культура Ислама», «Православная культура», «Этика» и «Религиоведение».
Ориентировочный образовательный стандарт разрабатывается на основе примерного содержания образования по учебному предмету «Культура Ислама» путем его обновления, доработки.
3. Изучение педагогического опыта, подготовка с учетом его обобщения сборника примерных учебных программ по учебному предмету «Культура Ислама» для ступеней первого и второго звена общего образования, по отдельным ступеням общего образования (начальная, основная школа). Подготовка соответствующего перечня учебников и пособий, рекомендаций по учебно-методическому обеспечению образовательного процесса.
4. Разработка нормативно-правовой базы. Подготовка детальных рекомендаций, инструкций, информационно-методических материалов центральным и региональным органам управления образованием, руководителям образовательных учреждений по организации преподавания учебной дисциплины «Духовно-нравственная культура» как новая образовательная область, включая процедуру допуска к преподаванию педагогов с учетом наличия рекомендации от соответствующих религиозных организаций и другие организационные вопросы.
5. Изучение, обобщение опыта и создание системы подготовки учителей по учебным предметам новой образовательной области «Духовно-нравственная культура» с участием соответствующих религиозных организаций. Изучение и разработка новых учебных курсов для педагогических вузов, создание в них системы подготовки будущих учителей по данным предметам в общих и профессиональных образовательных учреждениях по ступеням. Проектирование и создание единой системы переподготовки и повышения квалификации учителей в центральных и региональных органах управления образованием. Школьные учителя по новой образовательной области «Духовно-нравственная культура» минимально должны иметь общую образовательную подготовку по содержанию предметной области.
6. Для апробации избирается по одной школе со всех областей страны и несколько столичных школ. Апробация работ ведется совместно с регионами поэтапно (по ступеням) по мере готовности государственных стандартов, учебных программ, содержания учебных предметов новой образовательной области «Духовно-нравственная культура» и количества подготовленных учителей по учебным предметам данной образовательной области.
Реализация всех действий и мероприятий на основе положений данной Концепции на всех уровнях должна осуществляться открыто и гласно, при широком участии педагогической и родительской общественности и контроле институтов гражданского общества.
Составитель: Мурадилов Данияр, заместитель директора НАИЦ «Религия, Право и Политика», преподаватель факультета Востоковедения и Международных Отношений БГУ. Февраль 2010 г.
http://www.analitika.org/article.php?story=20100304031946888